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5月,湖南省住房和城鄉建設廳在其官網發布了2025年第8批建筑業企業資質初審意見公示。此次公示中,一個令人高度關注的現象是:此次公示的企業資質延期申請多達2798項,涉及企業1875家,其中最多的一家申請了9項資質延續。然而,與之形成鮮明對比的是,首次申請和增項的資質僅有118項,說明目前行業已進入資質“三級換二級”后五年一延的密集期。
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更加引人注目的是,通過此次初審的延期資質僅有639項,合格率僅為22.8%,創下近年來新低。另有219項資質因需進行業績核查暫緩通過,需等核查屬實后另行公告。剩余1931項資質則被判定為不合格,這意味著大部分企業未能滿足資質延期的審核要求。
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從湖南省住建廳公布的核查意見來看,本輪延期審核重點考核的是企業的實際業績情況。目前,除了湖南之外,江蘇也已明確將業績核查作為資質延續的關鍵評判項。相較而言,住建部審批權限內的資質延續并未強制要求業績核查,而是更側重于技術負責人和注冊建造師等關鍵人員的資質符合性。對非注冊人員如職稱類人才和技術工人,只需提交個人基本信息,社保采用告知承諾制,延期業務不考核業績。例如山東省目前執行的政策即是這一標準。
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近兩年來,受市場整體下行影響,建筑行業整體業務量銳減,不少企業項目處于停擺甚至空轉狀態。在這種大環境下,如果資質延期審核必須提交可查實的業績數據,對于絕大多數中小企業而言幾乎是不可能完成的任務。尤其是在全國逐步推行平臺備案、業績上報真實性監管趨嚴的背景下,傳統“借業績”“拼掛靠”的方式已經難以為繼,企業如果沒有真實業務支撐,幾乎無從通過延期審核。
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可以看出,湖南此次以高標準進行延期審批,標志著地方住建部門對建筑企業資質管理的全面收緊。這不僅有助于清除行業中“掛靠資質”“空殼公司”等亂象,也在客觀上提高了建筑行業的準入門檻。只有具備真實項目業績與運營能力的企業,才能順利通過資質審核并繼續在市場上存活。
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不過,這樣的政策落地也對眾多本已陷入困境的建筑企業帶來了更大的生存壓力。在市場極度緊縮的當下,沒有穩定項目來源或缺乏核心人才支撐的企業,將更難維持資質有效性,面臨退出行業的現實風險。這種背景下,建筑行業正進入“強者更強、弱者淘汰”的殘酷洗牌期。
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盡管嚴格審核無疑是促進市場健康發展的必要措施,但如何在規范監管與產業承壓之間找到平衡點,也考驗著地方監管部門的智慧與策略。對于建筑企業而言,接下來的關鍵,是抓緊時間夯實自身實力,提升項目能力和團隊配置,才能在新一輪行業調整中占據有利位置。未來,“靠資質生存”的時代正在加速終結,而真正有能力、有項目、有團隊的企業,將逐步成為市場的主力。